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内教高字〔2009〕5号各高等职业院校关于印发《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估总体规划(试行)》和《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则(试行)》的通知

投稿单位:管理员 来源: 日期:2016/6/12 20:29:29 人气:64 加入收藏 评论:0 标签:

为了贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)精神,根据《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》(教高〔2008〕5号)要求,结合我区实际,研究制订了《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估总体规划(试行)》和《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则(试行)》,并报经教育部审核同意,现印发给你们。自2009年起,自治区独立设置的高职高专院校按照新评估方案进行人才培养工作评估。请各院校认真组织新方案的宣传学习,进一步明确办学指导思想,规范办学行为,突出办学特色,加强内涵建设,深化校企合作、工学结合的人才培养模式改革,加强教育教学管理,形成自我约束、自我发展的机制,全面提高高等职业教育水平和办学质量,促进我区高等职业教育持续、稳定、健康发展。

附件:

1.内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估总体规划(试行)

2.内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估方案实施细则(试行)

                                                                                                                                                                                                            内蒙古自治区教育厅

二○○九年三月九日


附件1:

 

内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估总体规划(试行)

(2008年~2013年)

 

我区自2004年启动高职高专人才培养工作水平评估以来,坚持现代评估理念,不断强化创新意识,注重评建过程,积极整改,取得了明显成效,为建立高职院校外部质量监控保障体系进行了积极探索。到目前为止,自治区独立设置的27所高等职业院校已有15所院校通过了评估,其中内蒙古电子信息职业技术学院按照新的评估方案进行了试点评估。通过第一轮人才培养工作评估,各院校高职教育理念逐步确立,办学指导思想、办学定位和目标更加明确,质量意识进一步增强,学校的教学基本建设得到加强,办学条件明显改善,教学中心地位得到落实,专业、师资队伍、实训条件建设和人才培养模式、课程体系改革等方面也取得积极成效,人才培养工作水平普遍提高。促进了自治区高职教育从规模发展向内涵建设转化,逐步建立起了适合自治区高职人才培养工作实际的质量监控和评估机制,为自治区高等职业教育持续健康发展奠定了基础。

随着自治区社会经济的快速发展,农牧业、能源工业、农畜产品加工业、建筑业等自治区主导产业对高素质技能型人才需求持续增长,高等职业教育事业面临新的发展机遇和挑战。目前,我区高职教育还存在一些问题亟待解决,诸如进一步深化校企合作、工学结合的人才培养模式改革、继续加强服务地方经济的优势特色专业和专业群建设、进一步改善办学条件和加强内涵建设以及建立健全教学质量保障体系等等问题。

为进一步推动自治区高职院校适应经济社会发展对高素质技能型人才日益增长的需求,加强内涵建设,全面提高人才培养质量,更好地为自治区经济社会发展服务,统筹规划评估工作,积极引导各高职院校不断加强办学特色培育、培养模式改革、专业及专业群建设、实训条件建设、“双师”结构教学团队建设、校企合作等方面的工作,进一步巩固评估建设成绩,加强宏观管理,注重实效,建立评估工作长效机制显得十分迫切而重要。根据《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)和《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》(教高[2008]5号)精神,结合自治区经济社会发展需求和高等职业院校实际,特制定我区2008—2013年高等职业院校人才培养工作评估总体规划。

一、指导思想和目标

高等职业院校人才培养工作评估按照“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路”的办学要求,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字方针,切实落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号),促进院校形成自我约束、自我发展的机制,全面提高高等职业教育整体水平和办学质量。

通过评估,促进学校举办者进一步加大投入,优化办学环境,改善办学条件;促进高等职业院校进一步明确办学指导思想,与产业紧密对接,办出特色;进一步加强内涵建设,深化校企合作、工学结合的人才培养模式改革;进一步规范办学行为,加强教育教学管理,不断提高人才培养质量。不断完善教育行政部门对高等职业院校的宏观管理,逐步形成以高等职业院校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教育教学质量保障体系,促进我区高等职业教育持续、稳定、健康发展,为推进我区新型工业化、城市化、新农村、新牧区建设提供更有效的技能型人才支撑。

二、评估原则和编制依据

㈠评估原则

1、学校自评与专家考察相结合。以学校自评为基础,配合专家考察,建立和完善学校人才培养质量保障机制。

2、静态与动态相结合。既要考察人才培养效果,又要注重人才培养工作过程,还要关注学校发展潜力。

3、全面了解与重点考察相结合。既要把握人才培养工作全局,又要抓住关键要素进行重点考察。

4、评价与引导相结合。既要对人才培养工作状态做出判断,更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法。

5、客观、科学、民主、公正,提高工作效率,不影响学校正常教学秩序。

6、不向评估学校收取评估费用。

(二)编制依据

1、国务院《关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)。

2、教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)。

3、教育部《关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》(教高〔2008〕5号)。

三、组织实施和保障

1、评估工作由自治区教育厅按照教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》的基本要求和《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则(试行)》组织实施。

2、成立自治区高职院校人才培养工作评估专家委员会具体实施评估工作。评估专家根据教育部的基本要求和自治区的实施细则,按照专家组工作规程开展评估工作。

3、自治区教育厅对高职院校的自评和整改建设工作进行指导和检查,规范高职院校的评估和整改行为,并将本年度已评院校评估结论和自治区评估工作总结于当年12月底之前上报教育部备案,接受教育部的不定期工作检查。

4、设立评估专项资金保证评估工作顺利实施。

四、评估及考察工作安排

2008年开展高职院校人才培养工作试评估;2009年按照《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则(试行)》正式实施。五年内完成对现有独立设置高等职业院校的评估工作。本科院校下设的高职院按照评估指标要求进行建设。

㈠评估对象及申请评估的条件

1、自治区独立设置的高等职业院校自有毕业生起至有3届毕业生前必须参加一次人才培养评估,但须同时符合以下条件:

⑴独立设置的高等职业院校,须达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)规定的有关要求;

学校类别

生师比

具有研究生学位教师占专任教师的比例(%)

生均教学

行政用房

(平方米/生)

生均教学科研仪器设备值(元/生)

生均图书

(册/生)

综合、师范、民族院校

22

5

8

2500

45

工科、

农林院校

22

5

9

2500

35

医学院校

22

5

9

2500

35

语文、财经、政法院校

23

5

5

2000

45

体育院校

17

5

13

2000

30

艺术院校

17

5

11

2000

35

注:计算生师比核算教师总数时,兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师计算,专兼教师之比无限制。

⑵实验、实习、实训场所(含合作共建)及附属用房生均占有面积(平方米/生)达到下表要求:

学校

类别

综合、师范、民族

类院校

工科类

院校

农林类

院校

医学类

院校

财经、政法类院校

体育、艺术类院校

生均面积

5.30

8.30

8.80

9.00

1.05

1.85

2、不具备申请评估条件的院校,应尽快加大投入,在有5届毕业生前须达到基本办学条件,参加一次人才培养工作评估。同时,自治区教育厅在其有3届毕业生后、首次参加人才培养工作评估前,逐年减少其招生计划直至通过评估。

3、已经按照教育部《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》(教高厅[2004]16号)要求,接受过人才培养工作水平评估的高职高专院校,须按照《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》(教高[2008]5号)的要求,在2011年至2013年之间接受高等职业院校人才培养工作评估。“国家示范性高等职业院校建设项目”立项建设院校在建设期满后接受评估。

4、自2008年起自治区所有独立设置高等职业院校,每年10月31日前都必须填报《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据,并上报自治区教育厅和教育部。

5、对于评估结论为“暂缓通过”及具备申请评估条件但未申请评估的院校,不得申请教育部“质量工程”相关项目及自治区品牌专业、精品课程、教学名师等项目的评选,同时视评建情况逐年限制或减少其招生计划直至通过评估。

㈡评估工作安排

1、2008年

⑴制定内蒙古自治区高职院校人才培养工作评估总体规划、实施细则和评估专家组工作规程等,报教育部备案后实行。

⑵举办高职院校人才培养工作评估培训班,对自治区高职院校相关管理人员进行培训,使各高职院校熟悉并掌握新评估方案,进一步转变办学观念。

⑶健全自治区高职教育评估机构,成立内蒙古自治区高职院校人才培养工作评估专家委员会,建立评估专家库,发挥专业评估机构和专家的作用,加强对评估专家的培训。

⑷10月底前组织完成高职院校填报《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》。

⑸内蒙古电子信息职业技术学院作为试点院校,年内开展高职院校人才培养工作试评估,并做好专家的“实操”培训及试评估工作的阶段性总结。

2、从2009年起,按照《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则(试行)》,有计划地、全面推开高等职业院校人才培养工作评估。

评估总体安排为:

2008年,内蒙古电子信息职业技术学院

2009年,科尔沁艺术职业学院、内蒙古交通职业技术学院、乌兰察布职业学院、通辽职业学院、内蒙古丰州职业学院

2010年,包头钢铁职业技术学院、内蒙古科技职业学院、赤峰职业技术学院、内蒙古经贸外语职业学院、内蒙古北方职业技术学院

2011年,内蒙古建筑职业技术学院、内蒙古民族高等专科学校、集宁师范高等专科学校、河套大学

2012年,包头职业技术学院、呼和浩特职业学院、兴安职业技术学院、包头轻工职业技术学院、锡林郭勒职业学院

2013年,内蒙古机电职业技术学院、内蒙古商贸职业学院、乌海职业技术学院、内蒙古体育职业学院、内蒙古化工职业学院、包头铁道职业技术学院

据上述总体安排,自治区教育厅分年度每年将下达实施计划,并组织专家对申请评估院校的条件和人才培养工作状态数据进行审核,根据各院校的申请和建设情况可进行适当调整,未达到申请评估基本条件的院校,暂缓评估。

 

附件2:

 

内蒙古自治区《高等职业院校人才培养工作评估方案》

实 施 细 则(试行)

根据教育部《关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》(教高[2008]5号)的要求,以《高等职业院校人才培养工作评估方案》为依据,结合自治区高职院校人才培养工作的实际情况,特制定本实施细则。

一、评估目的

㈠贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)精神,促进高等职业院校加强内涵建设,深化校企合作、工学结合的人才培养模式改革,强化特色,提高人才培养质量,培养社会需要的高素质技能型人才。

㈡全面了解学校的实际情况,对人才培养工作的主要方面做出分析和评价,为学校的改革和发展提出建设性思路和办法。

㈢完善教育行政部门对高等职业院校的宏观管理,逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系,促进自治区高等职业教育持续、稳定、健康发展。

二、评估指导思想

高等职业院校人才培养工作评估按照“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路”的办学要求,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字方针,切实落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号),提高高等职业教育教学质量,促进院校形成自我约束、自我发展的机制。评估过程中强调评与被评双方平等交流,共同发现问题、分析问题,共同探讨问题的解决办法,注重实际成效,引导学校把工作重心放到内涵建设上来。

三、评估工作基本任务

围绕影响院校人才培养质量的关键因素,通过对《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》(附件1)数据的分析,辅以现场有重点的考察,全面了解学校的实际情况,对人才培养工作的主要方面做出分析和评价,提出改进工作的意见和建议,引导和督促学校加大对工学结合改革的投入,把不断提高人才培养质量变成学校的自觉行动。

四、评估原则

1、学校自评与专家考察相结合。以学校自评为基础,配合专家考察,建立和完善学校人才培养质量保障机制。

2、静态与动态相结合。既要考察人才培养效果,又要注重人才培养工作过程,还要关注学校发展潜力。

3、全面了解与重点考察相结合。既要把握人才培养工作全局,又要抓住关键评估要素进行重点考察。

4、评价与引导相结合。既要对人才培养工作状态做出判断,更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法。

5、客观、科学、民主、公正,提高工作效率,不影响学校正常教学秩序。

6、不向评估学校收取评估费用。

五、申请评估基本条件

高等职业院校自有毕业生起至有3届毕业生前必须参加一次人才培养评估,但须同时符合以下条件:

1、独立设置的高职高专院校,须达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)规定的有关要求;

学校类别

生师比

具有研究生学位教师占

专任教师的比例(%)

生均教学

行政用房

(平方米/生)

生均教学科研仪器设备值(元/生)

生均图书

(册/生)

综合、师范、民族院校

22

5

8

2500

45

工科、

农林院校

22

5

9

2500

35

医学院校

22

5

9

2500

35

语文、财经、政法院校

23

5

5

2000

45

体育院校

17

5

13

2000

30

艺术院校

17

5

11

2000

35

注:计算生师比核算教师总数时,兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师计算,专兼教师之比无限制。

2、实验、实习、实训场所(含合作共建)及附属用房生均占有面积(平方米/生)达到下表要求:

学校

类别

综合、师范、民族

类院校

工科类

院校

农林类

院校

医学类

院校

财经、政法类院校

体育、艺术类院校

生均面积

5.30

8.30

8.80

9.00

1.05

1.85

不具备申请评估条件的院校,应尽快加大投入,在有5届毕业生前须达到基本办学条件,参加一次人才培养工作评估。同时,自治区教育厅在其有3届毕业生后、首次参加人才培养工作评估前,逐年减少其招生计划直至通过评估。

已经按照教育部《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》(教高厅[2004]16号)要求,接受过人才培养工作水平评估的高职高专院校,需按照教育部《关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》(教高[2008]5号)的要求,在2011年至2013年之间接受高等职业院校人才培养工作评估。自2008年起,各院校每年10月31日前都必须填报《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据,上报自治区教育厅和教育部。

六、评估内容

高等职业院校人才培养工作评估内容由《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》(附件1)的数据信息和《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估指标体系》(附件2)涉及的评估项目构成。

《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》由基本信息、院校领导、基本办学条件、实践教学条件、办学经费、师资队伍、专业、教学管理与教学研究、社会评价等九大方面组成。

《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估指标体系》由领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、特色专业建设、教学管理、社会评价等7个主要评估指标组成。主要评估指标下设有22个关键评估要素,每个关键评估要素附有简要的说明。对应关键评估要素,列出了重点考察内容及说明;关键评估要素及说明是对重点考察内容所反映问题的成因分析的提示。

七、评估方法

围绕影响高职院校人才培养质量的关键因素,评估方法采取以分析《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据为主要手段,辅以现场重点考察。现场考察按照以下方式进行:

1、学校自评自建情况的汇报(不超过20分钟);

2、查阅、分析资料,重点考察;

3、教师说课;

4、深度访谈院校领导、中层干部、教师、职工、学生或召开座谈会;

5、专业剖析。

八、评估结论

被评估院校对评估指标体系中的关键评估要素有思路、有措施、有成效,是该关键评估要素合格的基础。专家通过分析状态数据、重点考察、查阅资料和深度访谈等方式,对关键评估要素的思路、措施等给予评价,并在民主讨论的基础上确定其是否合格。如专家组内部对某关键评估要素是否合格存在分歧,则通过集体表决的方式确定,未获得半数以上“合格”票的,该关键评估要素为“不合格”。

专家组在关键评估要素评定基础上形成主要评估指标的评价意见,并作为考察评估反馈意见的依据。

评估结论分为“通过”和“暂缓通过”。经专家民主讨论或表决,关键评估要素评为“不合格”的≤5项,则评估结论为“通过”,否则为“暂缓通过”。

被确定为“暂缓通过”的院校,在一年内必须进行再次评估。同时,自治区教育厅将减少其下年度招生计划;若第二次评估仍未通过,则暂缓安排其招生计划,直至其达到人才培养基本要求。

九、评估组织实施

㈠评估组织

1、评估工作由自治区教育厅按照教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》的基本要求和本实施细则组织实施。

2、评估工作由自治区高等职业院校人才培养工作评估专家委员会具体实施。评估专家应根据教育部的基本要求和本实施细则,按照专家组工作规程开展评估工作。

3、自治区教育厅对高职院校的自评和整改建设工作进行指导和检查,规范高职院校的评估和督促整改行为,并将本年度已评院校评估结论和自治区评估工作总结于当年12月底之前上报教育部备案,接受教育部的不定期工作检查。

㈡评估程序

1、学校自评建设。学校要组织干部、教师认真学习有关文件,准确理解开展高等职业院校人才培养工作评估的基本精神,掌握实质内涵,要把《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》当作一项十分重要的基础工作进行建设;按照《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》的要求及时、准确地采集有关数据并予以分析,从而对学校的人才培养质量做出基本判断,找出存在的主要问题,提出解决的对策,形成《自评报告》(不超过10000字)和《关键评估要素分析报告》。

2、提交评估材料。学校于专家组进校前30天,应将《自评报告》、《关键评估要素分析报告》和《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新的原始数据、地区社会经济五年发展规划、学校发展规划在校园网上对社会公布,接受社会监督,并将《自评报告》、《关键评估要素分析报告》书面材料一式三份和《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据光盘一份报自治区教育厅。

3、确定专家组。自治区教育厅根据被评院校规模与学校自报主要专业、特色专业类别等因素,确定专家组成员人数和名单,并对社会公布,对专家组的组成若有异议,将视情况作出适当调整。评估专家组由熟悉高等职业教育教学工作的管理人员、行业企业人员和一线专任教师共8人(含秘书)组成。

4、现场考察评估。专家组到现场考察评估3天,在与学校充分交流和对学校填报的《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据进行深入分析的基础上,形成专家组考察评估意见。

5、确定结论。自治区教育厅审定专家组考察评估意见后,将评估结论及专家组考察评估意见及时反馈给学校并向社会公布。被评院校如对公布的评估结论有异议,可在公布后 15日内向自治区教育厅提出申诉,由教育厅通过适当程序进行复议。

6、评估后整改。被评院校在评估后1个月内,制定并上报整改方案。自治区教育厅在为期一年的整改期内,进行督促检查。

㈢评估工作纪律要求

1、专家评估工作与纪律要求。评估期间,评估专家应严格遵照《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估专家组工作规程》(附件3)开展评估,要坚持评估原则和工作规范,客观、公平、公正对学校进行评估,廉洁自律,自觉抵制社会不良风气的干扰,对有碍评估工作公正性、严肃性的不正当做法,应予以抵制并向自治区教育厅反映。

2、院校的工作与纪律要求。自评建设期间,院校应严格遵照《内蒙古自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则(试行)》开展自评和整改。评估期间,学校对专家组的接待工作应坚持节俭,注重实效,坚决反对铺张浪费、形式主义。不搞开幕式,不搞任何形式的汇报演出,不送礼品。就近安排专家住宿,不得宴请专家、安排旅游,差旅住宿标准不得超过自治区规定的公务员出差标准。专家交通用车和相关工作人员配备必须从简安排。

3、自治区教育厅对有违反评估工作纪律要求的专家和院校进行严肃批评直至纪律处分。

 

 

 

 

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